LE CHOMAGE


I Qu'est-ce que le chômage ?
II Les causes du chômage.
III Les effets du chômage.
IV La lutte contre le chômage.

I QU'EST-CE QUE LE CHOMAGE ?

  1. Définitions et mesure

    • Un chômeur est une personne qui peut et veut travailler mais ne trouve pas d'emploi.
    • L'INSEE calcule Le taux de chômage (nombre de chômeurs par rapport à la population active).
    • La population active comprend toutes les personnes en âge de travailler, en activité ou pas.
    • L'indicateur utilisé est celui des Demandes d'emploi de fin de mois (DEFM), publié par l'ANPE.
      • soit en données brutes (nombre total de demandeurs)
      • soit en données corrigées des variations saisonnières (CVS) (répartition dans le temps)
  2. Historique

    • Jusqu'aux années 70, le taux reste autour de 2% (croissance économique d'après-guerre).
    • A partir 1975, progression du chômage :
      • causes structurelles (évolution des activités économiques, baby boom)
      • causes conjoncturelles (entrée dans une période de crise économique)
    • Les années 80, le taux dépasse les 10%, avec la politique de désinflation.
    • les années 90 : après une baisse, le taux atteint 12.7% en 1997.
    • Depuis 1997, déclin continu du chômage (9.2% en 2000, pour les jeunes surtout.
  3. Caractéristiques

    • La durée du chômage s'accroit (16 mois en 2000) ce qui augmente les difficultés de réinsertion.
    • Les jeunes et les femmes sont les plus touchés.
    • Baisse importante de l'emploi dans l'agriculture surtout, mais aussi l'industrie.
    • Les ouvriers et les employés sont plus touchés que les cadres et les professions intermédiaires.
    • Le taux de chômage diminue selon l'élévation du diplô:me.
    • Les emplois précaires (emplois à durée limitée) risquent s'ajouter aux demandeurs d'emploi.

II LES CAUSES DU CHOMAGE

  1. Les causes économiques du chômage.
    • Le progrès technique et l'évolution de la productivité (plus de machines mois d'hommes).
    • La crise économique et le ralentissement de la croissance. (secteurs en récession...)
    • Les délocalisations d'entreprise et la concurrence des pays à faible coût de main-d'oeuvre.
  2. Les causes démographiques.
    • L'évolution démographique (des tranches d'âge; plus d'arrivants que de partants sur le marché).
    • facteur sociologique avec le développement du travail féminin..
    • Le chômage d'incohérence (coexistence du chômage et pénurie de main d'oeuvre).
      • formation professionnelle insuffisante ou inadaptée,
      • refus des demandeurs d'occuper certains emplois (peu de mobilité géo. ou profes.).

III LES EFFETS DU CHOMAGE

  1. Les conséquences pour l'individu.
    • Perte de revenu (partiellement compensé par diverses allocations), baisse du pouvoir d'achat.
    • Sentiment d'exclusion, difficultés psychologiques pour un premier emploi ou un réemploi.
  2. Les conséquences pour la société.
    • Effritement du lien social, marginalisation d'une partie de la population.
    • Coût social du chômage.
    • Manque à gagner pour les organismes sociaux (S.S.)
    • Réduction de la demande suite à la baisse du niveau de vie, ou sentiment d'incertitude.
    • Risques pol.,sociaux (perte de confiance dans l'efficacité du gouvernement)+risques de conflits.

IV LA LUTTE CONTRE LE CHOMAGE

  1. Les politiques de l'emploi menées par l'Etat :

    1. Le traitement social du chômage.
      • Aide à la recherche d'emploi, incitation à la mobilisation géographique.
      • Indemnisation du chômage (par les ASSEDIC).
    2. Le traitement économique (objectif : création de nouveaux emplois).
      • Une formation professionnelle plus adaptée aux emplois demandés et offerts.
      • baisse du coû:t du travail (subvention à l'embauche, moins de charges/certains emplois).
      • Création d'emplois publics (emplois jeunes),
      • Diminution de la population active (rallonger la scolarité et avance l'âge de la retraite).
      • Réduction de la durée du travail (les 35 h).
  2. Les actions de lutte contre le chômage réalisées :

    1. Les contrats de travail avec formation
      • Contrat d'orientation (CDD non renouv. de 6 ou 9 mois) :
        favoriser, par une 1ère expérience, l'orientation et l'insertion professionnelle des jeunes.
      • Contrat de qualification (ou contrat de qualification adulte) (CDD de 6 mois à 2 ans):
        Permettre à un jeune (ou adulte demandeur d'emploi) d'acquérir un diplôme prof.
      • Contrat d'adaptation (CDI ou CDD de 6 à 12 mois) :
        faciliter l'embauche de demandeurs grâe à une formation adaptée à l'entreprise.
      • Contrat d'apprentissage (CDD de 1 à 3 ans) :
        permettre à un jeune d'acquérir une qualif. profession. avec diplôme (V, IV ou III).
      • Contrat emploi solidarité (CES = CDD de 3 à 12 mois) :
        permettre à personnes ss emploi de faire des travaux pour la collectivité (but:insertion).
      • Contrat emploi consolidé (CEC= CDI ou CDD renouvelable jusqu'à 60 mois) :
        Favoriser une insertion durable pour les personnes sans emploi, sans formation.
      • Emplois-jeunes (CDI ou CDD dans le secteur public, de 60 mois) :
        favoriser les activités répondant à des besoins, ayant un caractère d'utilité sociale(association..)
    2. D'autres actions pour résorber le chômage.
      • Ouverture de l'ACCRE(Aide au chômeur créateur d'entreprise) aux bénéficiaires d'un emploi-jeunes.
      • Le PARE(plan d'aide retour à l'emploi)=contrat entre ANPE et demandeur d'emploi (compte tenu de ses capacités).
        Le PAP (plan d'action personnalisé) détaille les mesures d'accompagnement individualisées.
      • La "loi de modernisation sociale" du 19 dècembre 2001.
        Avant de justifier un licenciement, l'entreprise se doit de réparer : former et indemniser.